20 Nov '11, 1am

上海市委党校党史党建部副主任接受媒体访问时指出,潜规则贯穿中共党组织

上海市委官员研究:潜规则贯穿中共党组织 上海市委官员研究:潜规则贯穿中共党组织 (2011-11-20) 早报导读 [利比亚战火] 卡达菲次子赛义夫被捕 [中国政情] 有学者为房价跌喊冤引争议 [特写天下] 危机持续发酵 欧元区如何自救? [人物面对面] 郭振羽: 新加坡主流媒体有望松绑 ● 陈迎竹 上海特派员  今年是中国共产党省、市、县、乡四级党委换届之年,各地陆续召开党代会。上海市委党校党史党建部副主任周敬青近日接受媒体访问时指出,潜规则贯穿中共党组织,必须依靠制度的强势才能彻底治理。   周敬青三年前大胆选择“党内潜规则”这一课题组织团队做研究,课题组近期已完成20万字的书稿。她近日在接受中共中央机关刊物《求是》杂志属下的《小康》杂志专访时表示,党内潜规则潜伏在中共党组织的运行全过程,无论意识形态、决策执行、选人用人、政治生活和腐败现象中,无不可见潜规则作祟。   根据周敬青的定义,党内潜规则是指与党章制度相对立,以隐蔽性、实用性、排他性为特征的非正式规则或制度,并被一些党员认可并实际奉行。   周敬青在9月12日的中共中央党校刊物《学习时报》上已发表《党内潜规则的由来及其治理对策》一文,指出潜规则研究是中共党建研究中的敏感课题。她忧心忡忡地说:“当今中国正处在新旧体制转轨的过程中,伴随着转型的阵痛,潜规则铺天盖地而来,大有愈演愈烈之势。” 封建主义未完全消亡   在专访中,周敬青也说:“在我国被推翻的只是封建主义的基本经济和政治制度,但观念心态上的封建主义并未完全消亡。”   她说,封建主义中的宗法观念、等级观念、特权思想和家长制作风以及人身依附、关系网等等和党内潜规则直接相关的思想,在现代化建设中不时出现,压倒了党纪和国法,是潜规则盛行的根源。而一些党员对“以领导者意志和权威为中心、以谋取不当利益最大化为价值目标、以权力高度集中的领导体制为支撑”等现象,感到无奈、容忍、理解甚至羡慕追随,则对潜规则的产生提供蔓延的土壤。   在党内制度缺位和失效的情况下,潜规则于是盛行。周敬青认为,作为中共根本大法的党章,被某些人视为只是贴在墙上...

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